2021年秋冬季，东北雨雪较多，地面积雪覆盖，局部低洼地块积雪严重。据气象预测，2022年3-5月份东北中北部降水较常年偏多1-2成、南部地区降水偏少1-2成，土壤墒情整体向好，局部低洼地块可能出现春季田间积水现象。为做好2022年东北地区春耕期间主要农作物秸秆的科学还田和还田地块的科学管理，提升耕地地力，确保下茬作物稳产丰收，提出如下指导意见。
一、玉米秸秆还田
（一）玉米秸秆覆盖条带耕作。玉米秸秆覆盖越冬、土壤墒情较充足的地块，在春季播种前，采用条带耕作机将秸秆进行归行处理，并进行条带耕作、整理出洁净平整的播种带，对于岗地和干旱地区，条带耕作时条耕深度不超过10cm，重镇压。对于低洼易涝地，条耕深度可在15cm左右，或采用秸秆归行机将秸秆进行归行处理。之后，采用免耕播种机进行免耕播种，苗期进行深松作业，深松深度20cm以上。
（二）玉米秸秆粉碎全覆盖免耕。机械收获后，玉米秸秆覆盖越冬、土壤墒情偏低的地块，在春季播种前，采用秸秆粉碎还田机进行秸秆粉碎作业，秸秆切碎长度≤10cm、成撕裂状，平均留茬高度≤10cm，秸秆粉碎长度及留茬高度不合格率≤10%，粉碎后均匀抛撒在地表，抛撒不均匀率≤20%。之后，采用免耕播种机进行免耕播种，苗期进行深松作业，深松深度20cm以上。如果秸秆覆盖量大，春播前或春播时，可采用秸秆归行机将秸秆进行条带归行处理，使播种带地表裸露，为免耕播种创造条件。
（三）玉米秸秆翻埋还田和碎混还田。对去年秋季封冻前已完成秸秆粉碎、抛撒（混拌）、翻地、耙地和起垄等作业环节的地块，积雪过多地块及时耢雪散墒，岗地及干旱区在土壤表土化冻后及时镇压保墒，确保春季正常完成播种工作。
同时，没有深翻和深松基础的地块须配合苗期深松作业，除草采用封闭除草与苗后茎叶除草剂相结合的方式。
二、水稻秸秆还田
（四）水稻秸秆旋耕还田。对于去年秋冬季封冻前未能完成整地作业的地块，在土壤化冻前，对覆盖稻田地表越冬的水稻秸秆，采用秸秆粉碎还田机进行秸秆粉碎作业，秸秆切碎长度≤10cm、成撕裂状，平均留茬高度≤10cm，秸秆粉碎长度及留茬高度不合格率≤10%，粉碎后均匀抛撒在地表，抛撒不均匀率≤20%。在土壤化冻达到15cm以上时，采用旋耕机进行旱旋还田，将秸秆及根茬旋埋于土壤中，无秸秆及根茬露出地表。旋耕后的稻田在春季插秧前15-20天，放水泡田，泡田水深应高出土壤表面2-3cm，泡田5-7天，使用水田搅浆平地机进行平地起浆作业；进一步旋埋浅层秸秆，提高埋茬率，减少漂浮物。
（五）水稻秸秆翻埋还田。对于去年秋冬季封冻前完成翻地作业可进行旱旋或旱耙的地块，在土壤化冻15cm左右时，用旋耕机旱旋或采用重耙机进行旱耙；对于封冻前完成翻地作业，但积水多不能进行旱整地的地块，可在春季插秧前15-20天，放水泡田，泡田水深为垡片的2/3，垡片浸透后使用水田搅浆平地机进行平地起浆作业，作业后表面不外露秸秆，田面平整，沉淀3-5天，达到待插状态；使95%以上的秸秆被翻压在土壤中，既要整平田块，又要使秸秆与泥浆混拌严密。
同时，应基于秸秆还田腐解规律和养分释放特征，结合整体将氮肥适当前移。
三、土壤墒情管理
（六）注重保墒耕作。对于已秋深翻秸秆还田、但未耙地起垄的地块，在土层化冻7-8cm时，进行顶凌耢地封墒作业，待化冻15-18cm再进行耙地、起垄、镇压连续作业，确保墒情；对于秋整地已起垄的地块，在土层化冻3-5cm时，进行顶凌镇压，防止跑墒；对秋季未整地但需春整地作业的地块，待土层化冻10-15cm时，先用秸秆粉碎机粉碎秸秆，然后采用深松、耙、耢的方式进行秸秆还田，之后马上起垄、镇压连续作业，避免跑墒；采用旋耕碎混方式进行秸秆还田时，须采取重镇压，避免跑墒，必要时旋耕碎混田块需要坐水种或播后灌溉；秸秆翻埋还田必须在秋季实施，春季避免深翻整地。
（七）注重旱涝保墒。对于土壤缺墒地块，要少动土，采取灭茬播种或原垄卡种等少耕或免耕方式；对秋季涝灾严重、积雪较多、土壤湿度过大的地快，要适时采取机械耢雪散墒，积水或春涝严重地块，要尽快采取措施排除明水，确保在土壤宜耕期内完成整地作业。
（八）注重病害防控。对于去年病害较重的地块可采取秸秆离田处置、清理带病秸秆；若实施秸秆还田，须配套相应的防病控病措施。
（来源：农业农村部秸秆综合利用技术专家组 农业农村部农业生态与资源保护总站）