培育新型农业经营主体，是促进小农户与现代农业有机衔接的有效措施。2023年中央一号文件提出：“促进农业经营增效，要深入开展新型农业经营主体提升行动。”长春市制定了《关于加快构建政策支持体系大力培育新型农业经营主体的实施意见》《长春市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》，设立专项资金，鼓励购置先进农机，组织各类专业培训……一系列支持政策的实施，有力促进了新型农业经营主体健康发展。
从全市看，新型农业经营主体正向规模扩大、质量提升、效果显现、增强的方向转变，初步构建形成了以家庭经营为基础、以合作和联合为纽带、以社会化服务为支撑的立体式复合型新型农业经营体系。目前，全市农民合作社发展到23741个，家庭农场发展到20801个。规模化集约土地近6万公顷，服务小农户5万余户，成员主体合作社发展到377家。
典型示范培育“领头羊”
在农安县，吉林省乾溢农业发展专业合作社联合社是行业中当之无愧的“巨无霸”。这个秋收季，联合社迎来的不仅仅是丰收，更有农业机械带来的惊喜、农业技术和生产模式的更新，交出的是一份沉甸甸的成绩单。
“这几年，联合社发展势头很好，经营土地面积占全县玉米种植面积的六分之一，高峰期有上千台（套）农业机械投入到秋收作业中。”今年秋收，乾溢联合社负责人徐国臣忙得脚打后脑勺儿，“成员社又增加了100家！以土地集约推动规模化经营，以全程机械化提高生产效率，通过科技成果转化集成推广测土配方施肥、秸秆还田等农业技术，农业生产变得更加现代化。”
产业强，粮食安。截至目前，长春市农民合作社及家庭农场累计已发展到4.4万多个。这4万余个活跃在黑土地上的“活力因子”，成为长春市锻造现代农业的主力军。
培育新型农业经营主体，关键在人。如何提高新型农业经营主体带头人的生产经营能力和管理水平？长春市创新培训方式方法，通过举办合作社理事长、家庭农场负责人培训班等方式，着力提高从业人员的各项能力，让这些新型农业经营主体带头人成为带动当地农民致富的“领头羊”，为率先实现农业现代化提供技术支撑和人才支持。
“玉米保护性耕作技术、秸秆还田黑土地保护模式、土地入股的经营方式……这些新技术、新模式都是我在各类农民培训中学到的。”从一名地地道道的农民，到“长春市十大农民种田能手”“长春市第七批有突出贡献专家”，九台区凤财农业机械化农民专业合作社理事长张凤财带领数百户农民增收致富，累计解决2000多名农村富余劳动力就业问题，合作社被评为全国农机合作社示范社。
为推进新型农业经营主体建设提档升级，长春市持续加大财政扶持力度，设立市级农民合作社建设专项资金，鼓励发展多元化的农业社会化生产服务主体。通过出台示范农民合作社和家庭农场建设标准、开展示范农民专业合作社和示范家庭农场认定，引导新型农业经营主体规范发展。
今年，长春市重点推进4个合作社质量提升整县试点和4个家庭农场示范县创建试点，持续开展示范社四级联创和示范家庭农场三级联创，选树了一批可看、可学、可比的样板主体。目前，全市各级示范合作社、家庭农场达4000余个，抓典型、树标杆、重示范，以点带面培育新型农业经营主体。
撬动农业转型“助推器”
新型农业经营主体是实现现代农业的主导力量。连日来，公主岭市范家屯镇孟家村的农田里，乾程农民专业合作社的300公顷玉米和130公顷大豆陆续收获，两台专用收割机在田里同时作业、互不干扰。
“这是一季双收的带状复种新模式，通过玉米、大豆高矮错位搭配，实现玉米不减产并增收一季大豆。”乾程合作社理事长王成介绍，玉米和大豆带状复种不仅是为了增产增收，更重要的是保护黑土地，落实大豆扩种计划。今年，合作社采用10条垄玉米、8条垄大豆间作套种模式，至少增产增收10%。
除了种植模式上的新探索，乾程合作社还采用精量播种、密植种植，为农业生产“做加法”；通过测土配方施肥、绿色植保，为农药、化肥减量“做减法”；集成推广应用秸秆还田保护性耕作、苗期深松等高产技术；免耕播种机、植保无人机等先进农业机械轮番开进农田……这样的场景对乾程合作社来说已经是“小场面”。
从过去依靠人力到如今科学种田，新型农业经营主体不仅改变了传统的种植方式，更让新理念、新技术、新模式走向广阔的黑土地。近年来，长春市逐步建立配套政策确保体系，将黑土地保护、农机装备更新、农产品初加工等项目优先向新型农业经营主体倾斜。在新型农业经营主体的带动下，全市农业生产的土地规模化、生产机械化、农民组织化程度显着提升。截至2022年年末，全市农机总动力达到1201万千瓦，拖拉机保有量达28.5万台，综合机械化水平达到94%。
农业服务走上“快车道”
谁来种地？怎样种地？如何种好地？这已成为现代农业发展面临的主要问题。紧紧抓住新型农业经营主体这个关键，长春市加快建立分工合作、紧密联结、利益共享的农业生产体系，重点推进德惠农业社会化服务机制创新试点县和乾溢农业发展专业合作社联合社、中农吉星现代农业技术服务有限公司农业社会化服务机制创新试点服务组织建设，多元的经营主体正将小农户引入现代农业发展“快车道”。
“今年合作社经营土地面积达到了1000多公顷，服务范围已覆盖到4个乡镇（街道）的几十个村。”在榆树市环城乡，站在正在作业的粮食烘干塔前，增益农业机械种植专业合作社理事长马占有脸上洋溢着收获的喜悦，“春季土地代耕代种，秋收粮食代管代储，我们土地规模化经营主打托管模式。粗略计算，农民每公顷土地收益至少增加上千元，今年还通过集中采购农业生产资料的方式，为农户代购种子4万余斤、化肥800多吨，比市场价格低10%。”
长春广袤的黑土地上，正在经历一场农业社会化服务的时代变革，各类新型服务主体将服务领域向纵深拓展，通过流转、托管、入股、代耕等多种土地规模经营形式，为农民提供产前、产中、产后全覆盖的社会化服务，新型农业生产经营体系让现代农业如沐春风。截至2022年年末，全市农业社会化服务组织达到1.15万个，为41.3万小农户提供农业社会化服务。
除了玉米、水稻等粮食作物，新型农业经营主体还依托当地特色产业，引导农民按照市场变化和市场需求，优化农业产业结构和产品结构，并通过龙头企业带动农民合作社和家庭农场，形成“龙头企业+基地+合作社+农户”的利益联结模式，在不断提升质量、规范运行中步入新的发展阶段。
（来源：长春日报）