近年来，安徽省淮南市坚持把“藏粮于地、藏粮于技”作为保障粮食的重要举措，持续推进高标准农田建设，为粮食和乡村产业振兴筑牢“耕”基。
该市耕地总面积497.97万亩，划定基本农田保护面积427.41万亩。截至目前，全市共完成高标准农田建设项目314个，总建设面积333.2万亩，改造提升面积8万亩，建成的高标准农田占全市耕地面积67.3%。
“2019至2023年，实施项目125个，总投资19.87亿元，共新建高标准农田面积86.3万亩，改造提升面积8万亩。”淮南市农业农村局总农艺师柏发哨介绍，2024年，全市在建高标准农田26.65万亩，其中新建8.05万亩，改造提升18.6万亩，总投资7.32亿元。
强化资金保障、强化项目管理、强化后续管护……淮南市采取“三招”大力推进高标准农田建设。
“高标准农田建设任务逐年增加，投资强度也逐年提高。”柏发哨告诉记者，全市高标准农田建设任务，2019为11.9万亩，随后逐年增加，到20204年达到26.65万亩。资金投入由2019年的1500元/亩逐步提高到2024年2750元/亩。
淮南市财政不断加大对高标准农田建设的投入力度。“市级财政总投资从2019年的814.5万元提高到2023年的4418.75万元。2024年市财政已配套增发国债高标准农田建设项目资金1482万元。”柏发哨说。
工程质量是高标准农田建设的生命线。淮南市按照农业农村部相关文件精神和省农业农村厅部署，研究制定本市农田建设管理办法、农田建设项目竣工验收办法、农田建设补助资金管理细则等规定，明确全市高标准农田建设各环节的工作标准。
高标准农田，建好更要管好用好。该市建立健全建设单位、镇、村、农民监督员、专业监理、第三方检测机构“六位一体”的质量监督体系，严把工程质量关。印发农田建设工程管护规定，压实县级管护主体责任，明确乡镇、村及各类受益主体管护直接责任，在高标准农田建设项目竣工验收后，及时落实管护责任，确保建成的工程设施正常运行。市级财政每年还专门安排资金用于高标准农田后期管护。
三招齐发，稳固“耕”基。通过高标准农田建设，这个市的农业基础设施得到持续改善，抵御自然灾害能力显着增强，土地利用率和产出率大幅提高，农业发展后劲明显增强。
“我们加大田块整治力度，较好改变了淮河以南县区耕地零星化、碎片化现象，改善了农机通行和作业条件。此外，通过土地深翻、秸秆还田、增施有机肥等措施，提升了耕地质量。”柏发哨表示。
据淮南市农业农村局测算，在高标准农田项目区，亩均节水、节电25%和30%左右，化肥、农药使用量分别降低15%左右，节约人工25%左右；对田埂和田间道路沟渠优化布局，增加有效种植面积2%至6%；高标准农田建设有效促进了土地流转和规模经营，规模化经营比例较建设前提高了约30个百分点。
高标准农田建设意义重大，投资量也大，群众关注度高。
“从工程招标投标、设计批复、施工监理，到竣工验收、资金拨付使用、设施管护，无数双眼睛在盯着，任何环节都马虎不得。”柏发哨坦言，工程建设涉及农业、水利、土地、林业、电力、交通等多个专业，投资量大，点多面广，管理人员稍有松懈，便可能出现工程质量问题，影响到农民利益和国家粮食。
值得一提的是，今年4月份，淮南市农业农村局在门户网站公布举报电话和邮箱，公开征集高标准农田建设管理、招标采购、工程设施管护、资金拨付使用等方面存在的突出问题，主动接受社会各界监督。
与此同时，该市采取“纪检+职能部门+专业机构”的方式，从全市2023年高标准农田建设项目、2024年国债高标准农田建设项目中，随机抽取14个项目，开展进度和工程质量督查；开展高标准农田建设项目群众诉求“回头看”，梳理2021年以来群众通过信访、市长热线、网络留言等反映的涉及高标准农田建设信息28项，逐项妥善处理，确保群众满意。
“接下来，我们将继续组织专业力量下田块、到现场，把问题查清，逐一建立台账，层层压实责任，限期整改到位。加快建立农田建设工程质量监督检验体系，完善群众参与监督机制。多方联动，形成合力，真正把高标准农田建设成利民、富民、得民心的工程。”柏发哨表示。
（来源：安徽日报农村版）