2014年5月9日，种子协会南繁制种分会在海南省三亚市召开2014年年会。会议总结了2013年工作，深入讨论了当前南繁制种形势，研究明确了2014年工作。国家南繁办副主任许讦，分会会长、海南春蕾南繁实业发展有限公司董事长何志军，分会、农技中心种业信息与技术处处长王玉玺以及42家会员单位的63位代表出席会议。纪要如下：

    一、总结了2013年主要工作

    会议认为，南繁制种分会成立一年多来，围绕服务宗旨，发挥桥梁纽带作用，做了大量卓有成效的工作，切实推进了南繁制种行业的健康有序发展。 

    （一）南繁杂交水稻制种保险取得突破。杂交水稻制种易遭受自然灾害造成减产损失，影响制种企业和制种人员的积极性，也给种子生产带来隐患。针对这一现状，分会积极协调相关部门，争取政府和保险公司的支持，使南繁水稻制种保险政策落地，有效降低了杂交水稻制种风险，减少了制种户的经济损失。截至2014年4月份，分会共帮助58家企业和个人购买杂交水稻制种保险，总承保面积为3.2万亩，总保额7016万元，保费总额421万元，农户自缴保费162万元，各级政府补贴259万元。

    （二）切实做好服务协调为会员排忧解难。一是努力维护会员的合法权益。2013年分会为会员争取150台农机购置补贴，帮助3个会员争取到2050万元的贷款，协助5位杂交水稻制种户办理保险理赔。二是协调解决会员和相关方之间的矛盾。截至2014年4月份，共解决会员矛盾18起，解决经济纠纷涉及金额达103万元。三是开展政策法规及技术培训。组织制种企业和制种大户分批开展培训，共计培训500人次，使制种人员基本掌握了有关政策法规、劳动争议解决方法及南繁制种技术，提高了制种人员的技能水平。四是做好会员服务保障工作。在水稻孕穗、抽穗、授粉扬花、晒谷等关键时期，及时为会员提供天气预报信息资料。

    （三）主动协助政府部门做好南繁工作。一是协助农业部、农技中心、国家南繁办公室、海南省三亚市农业局做好南繁制种调研、调查、信息统计等相关工作。二是针对2013年“海燕”台风带来的灾害，主动到制种田深入调查，及时上报反映两万余亩制种田所受的灾害影响，为政府部门在时间组织抗灾减灾、保障南繁制种提供了重要情报。三是积极与当地有关政府部门沟通，协调解决南繁治安问题，有效减少了南繁制种基地长期以来存在的治安混乱现象。

    二、分析了当前南繁制种形势

    会议认为，南繁制种基地作为杂交水稻种子生产不可替代的区域，常年制种面积稳定在10万亩以上，外来制种企业50多家，制种大户120余人，每年产出价值3亿元左右，已成为当地政府和农民的重要经济来源。但是当前南繁制种行业形势不容乐观。一是在杂交水稻严重供过于求的局面下，2014年南繁杂交水稻制种面积由2013年10.4万亩缩减为6万亩。受年初干旱缺水影响，三分之一的制种田受旱严重，减产30多万公斤。预计今年南繁杂交水稻制种单产155公斤，同比下降7%；总产930万公斤，同比下降46%。二是南繁制种中出现的无序竞争、无证生产等问题依旧突出。部分南繁制种企业为了自身利益，经常出现偷种、套种、恶意争夺土地、随意抬价压价等不良现象，严重影响了企业形象，扰乱了制种行业秩序。由于多种原因，还有相当一部分南繁制种企业没有办理种子生产许可证，使当地政府部门难以掌握制种情况，给政府部门与制种单位之间的顺畅沟通和管理带来不利。

    三、明确了2014年重点工作

    根据会员们的需求，2014年分会将重点作好以下四项工作。

    （一）强化南繁制种分会规范建设。2014年分会将制定制种中的代繁代制合同、土地租用合同、劳务合同范本与利益分配推荐比例草案，在广泛征求会员及相关企业的基础上，形成行规，规范种子生产、经营行为，推动南繁制种产业健康发展。

    （二）开展种子生产诚信制度建设。建立企业信用档案，对南繁制种单位及制种大户进行年度信用评价，及时将评价结果报送有关主管部门，并向社会公布失信企业和制种户的“黑名单”，引导制种单位和农户依法、规范、诚信开展制种工作。 

    （三）进一步强化对会员的各项服务。继续推进杂交水稻制种保险细化措施落实，力争提高保费补助比例；积极与政府部门沟通协调，联合企业集中建设大型烘干设备，争取将南繁制种设备纳入农机补贴范围；举办1-2次培训班，加大培训力度，扩大培训内容，提高培训效果；及时解决会员出现的纠纷和问题，确保南繁制种顺利进行。
 
    （四）配合政府部门开展相关工作。继续做好政府部门与南繁制种企业的沟通，做好南繁制种相关信息的统计上报工作；积极配合政府监管部门做好南繁种子生产许可和南繁种子产地检疫及南繁种子调运检疫等工作。