在当前“谈化色变”的情形下，集中了众多石化企业的化工园区如何控制环境风险成了人们关注的焦点。地处杭州湾北岸的上海化工区，区域面积36.1平方公里，拥有关联度超过80%的55家石油化工企业、每年各类化工产品总产量达数百万吨。如此大的规模，如此多的石化企业，如此繁杂的石化产品，其环境风险压力不言而喻。上海化工区借鉴国外大型石油炼化项目生产和环境保护的实践经验，认真履行生产主体责任，严格落实生产和环境保护各项制度规程，实现了园区、绿色生产。

应急处置建规立制突发事故防范未然

园区建立了由化工区应急处置领导小组、应急处置指挥部、应急响应中心、专家咨询委员会和应急联动单位组成的五个层次的应急管理组织体系。构建了化工区应急处置总体预案，化工区应急处置专项预案（包括环境污染应急预案、火灾应急处置预案等），企业厂区、各生产装置应急处置预案等三个层次的预案体系框架，“化工区应急响应中心全天24小时提供区内各类应急服务，一旦有事故发生，这三层预案即时相应启动。”

不久前，园区举行了一场检验化工区有毒有害气体泄漏应急预案的可操作性，完善化工区重大事故应急处置程序的大型应急处置演练。从事故报警、应急管理组织体系到位、应急处置预案启动，到演练圆满结束，对化工区应急处置组织体系的可行性，应急预案的可操作性作了检验。

严格工程项目准入完善环境监测体系

园区严格执行项目准入制度。园区通过有计划地招商选资，延长产业链，综合考虑产业发展、环保、风险防范等因素，确定各类产品规模。除入区项目污染物排放和环保措施必须满足法律、法规要求外，园区还对项目明确提出了、环保、节能、降耗的指标要求。

在环境风险源头控制方面，园区十分重视从源头减少污染废弃物的产生和排放，优化产业规划、合理产业布局，将环境风险大的项目布置在靠海边的南区，严格控制同类规划项目的环境风险不超出已建项目的环境风险影响范围。

在园区建立全覆盖的环境监测系统，对化工区环境空气质量和污染物排放实施24小时环境风险监控；按照区域规划环评要求，在园区北面边界建成长6公里宽250米的绿化隔离林带，有效减缓对周围环境的影响；委托上海市环境监测中心定期开展环境监测，监测要素覆盖空气质量、地表水、地下水、近海水域、土壤、噪声等方面；加大资金投入，完善监测设施，2010年，园区建成总投资764万元的环境空气质量超级自动监测站，监控因子包括挥发性有机物、无机有毒有害气体等主要污染物。

2013年，园区再次启动总投资3400余万元的“上海化工区环境综合监管项目”，通过固定监测站、移动监测车、企业有组织排口在线监测、雨水排口在线监测、厂界和公共区域传感器监控等相结合的方式，实现对园区环境实时监控，完善园区环境风险预警与应急管理体系，努力将环境风险控制在水平，避免石化行业成为环境事故频发的“不定时炸弹”。

三道关卡严防死守有效遏制二次污染

化工园区一旦发生化学品泄漏和火灾爆炸事故，紧急救援会产生大量事故废水和消防用水，处置不当就会对河道造成污染，陡增环境风险。为有效防范污水对环境的污染，园区内的拜耳公司建设了一座容积达1万立方米的事故应急池，并与化工区的污水处理厂通过管道连接。一旦发生化学品泄漏等事故，可以将事故废水和消防用水排往应急池，而后送往污水处理厂处理后达标排放。

负责园区内废水处置的中法水务污水处理厂建有2.5万立方米的事故水应急池。如果发生极端不利事故，还可将事故废水排入化工区的中央河。中央河全长24.5公里，可与外界通过闸门隔断并始终保持低水位运行，事故状态下可容纳约100万立方米事故水。通过企业、污水处理厂和园区封闭式人工河道三道防线，确保事故废水不对园区外水环境造成二次污染。

加强隐患排查紧盯整改落实情况

千里大堤溃于蚁穴。和环境隐患是事故防范的心腹大患。上海化工区建立了园区、各主管部门和园区企业三级环境风险隐患控制机制，并执行严格的风险和隐患排查制度。园区管委会每周一主持召开有环保、、消防、公安、物业等相关部门参加的专题例会，由各部门汇报交流上周发现的各类、环保、消防等隐患和整改情况，布置本周工作重点，确保各类环境风险的掌控，隐患整改得到跟踪解决。

园区采取企业排查和管理部门排查相结合的模式强化隐患排查。根据要求，企业每周开展风险排查，并做好台账记录；园区环境支队每周对企业开展不间断的巡回交叉检查。园区建立联络员制度，每家企业的联络员根据检查情况，整理、汇总企业的环境隐患、环保问题及其整改落实情况在每周例会上汇报交流，确保园区环境主管部门掌握企业存在环境风险隐患及整改落实情况，并持续跟进。