2014年是我国启动棉花目标价格改革试点的年，也是美国实行新农业法案的年，中美两国棉业政策变动对棉业产生重要影响。继去年11月成功举办中美棉业政策研讨会之后，棉花协会于今年10月15日再次举办中美棉业政策研讨会，特邀美国国家棉花总会（NCC）及国家发改委、财政部、商务部、社会科学院农村发展研究所、农业部农研中心、农业发展银行、棉纺织行业协会等部门和行业组织负责人，以及棉花协会在京主要会员企业的负责人和专家参加。

    美国国家棉花总会副会长、美国棉花协会执行总监Kevin Latner介绍了自1973-2014年间美国政府对棉花种植支持政策的变迁，着重讲解了目标价格和保险项目的实施情况。目标价格政策对确保美国棉农收入，稳定棉花市场起到了积极作用。2014年美国农业法案对棉花政策做出重大调整，停止实行直接补贴和反周期补贴项目，保留市场贷款，推出棉花保险产品STAX。该项目以政府与私人保险公司合作、政府管理项目、农民向保险公司购买保险产品的形式推行。

    棉花协会常务副会长兼高芳介绍了新疆棉花价格补贴试点的进展情况。中美专家就目标价格以及棉花保险的具体操作细节进行了交流，就政策调整的目的、实施效果及未来发展趋势进行了研讨。与会代表认为，中美棉花是互补性的贸易，中美两个棉业大国进行经常性的交流、合作是非常有益的。此次研讨会对促进两国棉业政策的完善将起到积极的推动作用。

    本次会议由棉花交易市场承办。